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Francisco Domínguez Brito
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Francisco Domínguez Brito (n. Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito en Santiago el 28 de octubre de 1965) es abogado y político dominicano de 45 años. Ha sido el Procurador fiscal de menor edad en la historia del la capital dominicana (1997) e igualmente sirvió en la instancia más alta de dirección del Ministerio Público como el más joven Procurador General que haya tenido la República en su historia contemporánea (2004).
En el Congreso se destacó por ser el senador que más iniciativas legislativas logró aprobar en el cuatrienio 2006-2010; junto a Minou Tavárez Mirabal y Julio César Valentín recibió reconocimiento por hacer los más destacados y significativos aportes a la nueva Constitución de la República proclamada por el Congreso Nacional en el año 2010 y recibió amplia aceptación por gestionar una vasta agenda de carácter cultural y educativo en favor de la provincia de Santiago. Como Fiscal del Distrito Nacional y Procurador General de la República persiguió y logró condenas significativas en crímenes que conmovieron a la sociedad dominicana en las últimas décadas del siglo XX (e.g. asesinatos, narcotráfico, corrupción y fraudes bancarios) e impulsó un programa de institucionalización de los sistemas de persecución penal y penitenciario.
Es miembro del Comité Central del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y recientemente proclamó su aspiración a la nominación presidencial del PLD para las elecciones presidenciales a celebrarse en la República en el año 2012.
Desde el inicio ha hecho hincapié en la necesidad de continuar la estabilidad económica alcanzada por los gobiernos sucesivos del PLD encabezados por Leonel Fernández (1996, 2004 y 2008) apostando en el futuro inmediato a asumir como eje fundamental el imperio de la ley en todos los actos de la sociedad dominicana; ha demostrado su firme rechazo al clientelismo político, así como al asistencialismo estatal y ha abogado por la necesidad de avanzar en la provisión de servicios públicos de mejor calidad, en especial el sistema educativo y la transformación de los cuerpos de seguridad pública.
Francisco Javier Domínguez Brito es un abogado y político dominicano. Nació en Santiago, República Dominicana el 28 de octubre de 1965. Hijo de los señores Pedro Domínguez Rosario y Elsa Brito de Domínguez.
Hizo sus estudios primarios y básicos en el Colegio de La Salle en Santiago. En 1988 obtuvo una licenciatura en derecho en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM). En 1991 completó una Maestría en Pensamiento Social en esta misma universidad y una Maestría en Derecho Civil en la Universidad Panthéon-Assas en París, Francia.
[editar] Trayectoria profesional
En el ámbito privado, ha sido asesor jurídico de la Cámara de Diputados de la República, profesor de 'Historia de las Ideas Políticas' en la PUCMM, Director Ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS), así como consultor de la Escuela Nacional de la Magistratura en relación al Programa de Implementación del Nuevo Código Procesal Penal; del Proyecto de Apoyo a la Reforma y Modernización del Estado (PARME), que opera con fondos de la Unión Europea; y del Proyecto de Investigación sobre Estadística Judicial implementado por el Centro de Estudios de Justicia de Las América (CEJAS) cuya sede se encuentra en Santiago de Chile, entre otras instituciones.
Además, es Notario Público de los del número de la Jurisdicción de Santiago, miembro de la Asociación de Abogados de Santiago y del Colegio de Abogados de la República Dominicana.
[editar] Carrera política
Francisco Domínguez Brito ingresó al PLD en el año 1984. Así, inició sus labores partidarias en ese año, dirigiendo en esa fecha un "Comité de Trabajo Peledeísta", en lo que era el núcleo de trabajo "Capitán Máximo Cabral". Un año después, pasó a dirigir el "Frente de Jóvenes del Máximo Cabral" y en 1986 ingresa en un círculo de estudios.
Una vez miembro de pleno derecho del PLD en 1988, ocupa diferentes funciones en los comités de base a los que perteneció hasta que resultó electo en 1992 miembro de la primera Dirección Media, luego de que el Comité Político aprobara la elevación de núcleo de trabajo a "Comité Intermedio Máximo Cabral". En este Comité ocupó la función de encargado de organización hasta el año 1994. En ese mismo año fue electo a unanimidad por el "Comité Intermedio Máximo Cabral" como precandidato a suplente de alcalde.
Luego del proceso electoral de 1994 partió a Paris, a realizar estudios post-grado en la Universidad de Paris II (Panteón Assas). Allí organiza un círculo de estudios y se convierte en el fundador de la seccional del PLD en Francia. En enero de 1995 dirigió la Comisión Electoral en Madrid, para la elección de la Dirección del Partido en Europa. A su regreso al país en 1995 es electo Miembro de la Dirección Media y luego Secretario General del "Comité intermedio Máximo Cabral". Fue reelecto en 1997 a unanimidad como Secretario General. En este período también se destaca por ser fundador del "Comité Intermedio Rosa Sosa". En 1998 es designado vicesecretario de la organización y es electo miembro del Comité Central, posición que ocupa hasta el presente.
[editar] Procurador Fiscal del Distrito Nacional (1997-2000)
El 23 de septiembre del año 1997, mediante el decreto presidencial 404-97 el Presidente de la República Leonel Fernández Reyna designó a Francisco Domínguez Brito como Procurador Fiscal del Distrito Nacional de la República en sustitución del Dr. Guillermo Moreno García.[1] Con apenas 31 años de edad, Domínguez se convertiría en el Procurador Fiscal del Distrito Nacional más joven de la historia contemporánea.
Condenas casos destacados. Entre las importantes condenas obtenidas durante su gestión resaltan significativamente aquellas contra los civiles y militares acusados del asesinato del reconocido periodista dominicano Orlando Martínez Howley, sucedido en 1975 durante el gobierno autoritario de Joaquín Balaguer, y aquella para los dos jóvenes acusados del asesinato del adolescente José Rafael Llenas Aybar en el año 1996.
Cambio organizacional. En la Fiscalía del Distrito Nacional, Francisco Domínguez Brito promovió profundas y transcendentales reformas tanto en el aspecto organizacional como en el de la dirección de la investigación criminal a fin de hacer de la entidad una institución moderna, ágil, con procedimientos claros y transparentes. En su periodo de gestión fue creada la unidad administrativa encargada de recibir y gestionar los expedientes, atender e informar al público; a través de ella se simplificaron y automatizaron todos los procesos. Inició el apoderamiento de los tribunales de manera aleatoria por medio de un sorteo automatizado, lo que rompió con una tradición manual y de metodologías no transparentes. Se inició una base de datos y un control efectivo de los detenidos a través de un procedimiento sistematizado para el registro e identificación de éstos mediante la captura de datos biométricos desde el momento en el que ingresaban al sistema judicial. Para estandarizar los procesos y medir el desempeño, se elaboró un manual de funciones y procedimientos de todos los departamentos.
Cambio institucional. A nivel estructural, fueron rediseñados los departamentos que existían. Se adscribieron fiscales adjuntos en las distintas dependencias policiales (estaciones o destacamentos), así como en la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD). De esta forma el Ministerio Público asumía el control de las investigaciones desde el momento mismo en que se tenía conocimiento de la infracción penal, generando una reacción coordinada e inmediata. También se creó y dotó de equipos y personal capacitado el Departamento de Asuntos Internos e Investigaciones Especiales, cuyos fiscales adjuntos estaban encargados de investigar a cualquier funcionario que se viera comprometido ejerciendo sus funciones. De igual manera fue creado el Departamento de Familia y Menores con fiscales adjuntos cuya misión era velar por la protección de los menores y las mujeres víctimas de abuso doméstico. Por otra parte, se creó el 14 de julio de 1998, el Departamento de Propiedad Intelectual encargado de investigar y apoderar ante los tribunales en esta materia.
Finalmente, bajo la dirección de Domínguez Brito, la Fiscalía del Distrito Nacional dio prioridad a un extenso programa de solución alternativa de conflictos. Se procuró con este programa la conciliación entre las partes en los casos en el que el interés público y la seguridad ciudadana no se econtraban comprometidos, poniendo con ello fin al conflicto a través del acuerdo, evitando de esta forma que ingresasen al sistema judicial un sin número de casos menores.
[editar] Procurador General de la República (2004-2006)
El 16 de agosto del año 2004, mediante el decreto presidencial 861-04 el Presidente de la República Dr. Leonel Fernández Reyna designó a Francisco Domínguez Brito como Procurador General de la República.[2] Al asumir el cargo, contaba con apenas 38 años de edad y se convirtió así en el Procurador General de la República más joven de la historia contemporánea. Entonces declaró que su gestión estaría fundamentada en el sagrado compromiso de honrar la verdad, respetar al debido proceso y garantizar los derechos constitucionalmente protegidos para todos los dominicanos y dominicanas.[3]
El reto institucional. Al asumir como Procurador se elaboró un plan estratégico que partió del análisis de los retos que presentaban para el Ministerio Público el Nuevo Código Procesal Penal (aprobado dos años antes), la implementación del Estatuto del Ministerio Público (aprobado un año antes), su interrelación con los demás entes del Sistema de justicia y la sociedad. A los fines de responder con efectividad al nuevo ordenamiento procesal, el Ministerio Público se orientó a establecer las dependencias y unidades necesarias para garantizar un mejor tratamiento y especialización técnica y científica. Recibió un presupuesto institucional de 654 millones de pesos dominicanos (18 millones de USD aproximadamente).
Formación y capacitación. Consciente de que la tarea de adecuar teóricamente al Ministerio Público para un nuevo esquema procesal y la necesaria implementación de la carrera de los fiscales era de naturaleza monumental, Domínguez decidió abordar ambos temas de manera simultánea. La formación inicial de los candidatos a fiscales de carrera por un lado y la capacitación de los fiscales vigentes por el otro a través de los 'Programas de Formación Extraordinarios' se llevó a cabo a través de la nueva Escuela Nacional del Ministerio Público (ENP). Las primeras promociones de fiscales de carrera fueron incorporados oficialmente mediante decretos presidenciales a partir del año 2006.
Adminstración de los recursos y prioridades. Adecuar técnicamente y dotar de recursos tecnológicos apropiados al Ministerio Público necesitaba un empuje presupuestario considerable, por lo que Francisco Domínguez logró que la asignación para el año 2005 doblara la del año anterior (alcanzando 1,100 millones de pesos dominicanos). Debido al marcado deterioro y las condiciones deplorables que presentaba, se impulsó la transformación del sistema penitenciario a través de la conversión acelerada de los recintos carcelarios al denominado "nuevo modelo penitenciario". En la primera etapa, 9 de las 35 cárceles del país fueron incorporadas al nuevo modelo. Al asumir la Procuraduría el sistema penitenciario del país apenas recibía un 16% (110 millones de pesos dominicanos) del presupuesto total de la institución; para el 2006 tras dos años de priorización, el gasto había aumentado a un 34% (509 millones de pesos dominicanos).
La tecnificación de la investigación criminal necesitaba institucionalizarse, y en varias oportunidades Domínguez abogó por la creación de una policía técnica judicial. Sin embargo las condiciones políticas eran desfavorables para tal iniciativa.[4] Se creó por decreto presidencial el Instituto nacional de Ciencias Forenses.
Cooperación interinstitucional y transparencia. Como Procurador fue designado miembro de la Unidad Técnica de la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción (CNECC).[5] Desde aquí impulsaron importantes iniciativas vinculadas a la regulación del regimen de compras y contrataciones del Estado, primero a través de un decreto Presidencial y luego a través del proyecto de ley que posteriormente regiría la materia. También se crearon las comisiones de ética pública en cada institución del Estado (Decreto 149-98) y se establecieron programas de fomento y promoción de los principios establecidos en el Código de Ética del Servidor Público (Ley 120-01).
La nueva institucionalidad en la Procuraduría General de la República. Bajo esta gestión se crearon:
- la Oficina de Atención a las Víctimas; el Sistema de Información Criminal (SIC); la Unidad del Ministerio Público anti Lavado de Activos;
- Fiscalías Barriales o de la comunidad, implementando la resolución alternativa de conflictos, con el fin de ofrecer acceso rápido a la justicia, contribuyendo a la descarga de los casos, contribuyendo a la paz social y aliviando la sobrecarga de trabajo que anteriormente caracterizaba el antiguo sistema inquisitorio, donde era indispensable la acción penal para todos los casos;
- Centros especializados de atención de violencia intrafamiliar en el Distrito Nacional, la provincia de Santo Domingo, Santiago, La Vega y Baní; con el fin de fortalecer los programas de atención a las víctimas de maltrato familiar; sensibilización de las instituciones que suelen detectar casos de violencia familiar, especialmente de las autoridades policiales, escolares y sanitarias, para que brinden la atención adecuada a las víctimas y, en su caso, procuren la intervención de las instituciones especializadas.
[editar] Senador por la provincia de Santiago (2006-2010)
Siendo Procurador General de la República, el día 1º de febrero del año 2006 solicitó una licencia provisional para involucrarse en el proceso electoral a celebrarse el 16 de mayo de ese año:
- "(...)quiero informar que en el día de hoy estoy procediendo a solicitar una licencia por tres meses sin disfrute de sueldo al señor Presidente de la República, quien nos ha honrado con permitir servirle durante este tiempo, a partir del 16 de febrero del presente año a los fines de asumir la candidatura de la senaduría por la provincia de Santiago”, expresó.[6]
De conformidad con el Estatuto de Ministerio Público le sustituyó de forma interina el Procurador Adjunto Rodolfo Espiñeira. El 8 de agosto presentó formal renuncia al cargo de Procurador, para asumir la senaduría por la Provincia de Santiago.
Así, habiendo sido candidato oficialista por el PLD durante las elecciones congresionales y municipales celebradas en la República el día 16 de mayo del año 2006, Francisco Domínguez Brito se convirtió en el senador electo por la provincia de Santiago al obtener 156,499 votos válidos (53.25%). El candidato incumbente del PRD y aliados alcanzó el segundo lugar al obtener 131,743 votos (44.83%).[7]
Junto a los demás 31 Senadores, fue juramentado el día 16 de agosto de ese mismo año por el Presidente del Senado de la República Reinaldo Pared Pérez.
Fungió como presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, encargada de decidir en los temas vinculados a la organización judicial, a la creación y supresión de tribunales, a la aprobación y discusión de códigos y leyes procesales, la administración penitenciaria; así como la protección y salvaguarda de los derechos fundamentales y las libertades públicas.
[editar] Iniciativas legislativas aprobadas
Francisco Domínguez Brito en el
hemiciclo del Senado de la República Dominicana,
marzo de
2009.
Francisco Domínguez se dirige a los senadores de la
República. A la derecha sentados los senadores Antonio Cruz y Prim Pujals Nolasco,
17 de octubre de
2009.
| Ley Número | Asunto y Fecha de Promulgación |
| 12-07 | Sobre multas establecidas en el Código Penal y leyes especiales y fortalecimiento del sistema penitenciario nacional, de mayo/2007. |
| 13-07 | De transición hacia el control jurisdiccional de la actividad Administrativa del Estado, de febrero/2007. |
| 176-07 | Del Distrito Nacional y los municipios, de julio/2007. |
| 218-07 | De amnistía de declaración tardía de nacimiento, de agosto/2007. |
| 222-07 | Mediante el cual se modifica el literal e, del artículo 78 de la ley 66-97 de la Ley General de Educación, de agosto de 2007. (Vigencia libros de texto escolares). |
| 454-08 | Mediante la cual se crea el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de la República Dominicana (INACIF), de octubre/2008. |
| 481-08 | General de Archivos de la República Dominicana, de diciembre/2008. |
| 479-08 | General de las sociedades comerciales y empresas individuales de responsabilidad limitada, de diciembre/2008. |
| 489-08 | De Arbitraje Comercial, de diciembre/2008. |
| 174-09 | Modifica el literal b del art. 70 de la Ley No. 241 de 1967, sobre tránsito y construcción de isletas en las autopistas, modifica el art. 19-bis de la Ley No. 1474, sobre vías de comunicación y adiciona el art. 37 a la Ley No. 202-04, sobre Áreas Protegidas para crear la clasificación corredor ecológico, de junio/2009. |
| 181-09 | Modifica los artículos 15, 16, 17 de la ley No. 50-87, sobre las Cámaras oficiales de comercio y producción, de julio/2009. |
| 108-10 | Ley para el fomento de la actividad Cinematográfica. Sometida conjuntamente con el Presidente del Senado y aprobada en sesión ordinaria en diciembre de 2009. Promulgada en agosto/2010. |
[editar] Iniciativas legislativas en curso
- Proyecto de Ley de reestructuración mercantil y liquidación judicial.
- Proyecto de Ley de incentivo a la importación de vehículos de energía no convencional.[8]
- Proyecto de Ley sobre disponibilidad de fondos públicos.
- Proyecto de Ley que designa a la caoba, árbol nacional de la República y a la rosa de Bayahíbe, flor nacional de la República.
- Proyecto de Ley que establece el sistema de internado profesional y examen nacional de competencias para el ejercicio de la medicina.
- Proyecto de Ley sobre declaración Jurada de bienes y enriquecimiento ilícito.[9]
[editar] Iniciativas sociales y culturales
Francisco Domínguez, junto a jóvenes participantes del IV Festival de Teatro Escolar,
Santiago,
Marzo de 2010.
Francisco Domínguez, en la apertura del IV Festival de Teatro Escolar,
Santiago,
Abril de 2010.
La gestión senatorial de Francisco Domínguez Brito, bajo el lema Una gestión para Todos, se trazó como meta desde sus inicios apoyar el proceso de formación escolar, humana y profesional de los y las ciudadanas de Santiago. En este sentido, el mayor porcentaje de los recursos administrados por la oficina Senatorial fueron dedicados a este capítulo a través relevantes actividades y eventos, entre estos resaltan:
| Programa | Descripción |
| Becas | Diseñado a contribuir y mejorar la situación de aquellos estudiantes de escasos recursos económicos; incluyó programas de estudio a nivel tecnológico para impulsar el ingreso y egreso satisfactorio en carreras prioritarias para el desarrollo regional y nacional del país |
| Festival de Teatro Escolar Provincial | Con el propósito de establecer las bases de un movimiento teatral en la región que se originara en las escuelas del nivel medio y pudiera generar mediante la práctica teatral el enriquecimiento intelectual y espiritual para el desarrollo integral de los jóvenes. Más de 60 instituciones educativas, 60 montajes teatrales, conferencias, talleres y 15 mil participantes se celebró una edición cada año desde el año 2007. |
| Centro de capacitación en Informática | Constituye una iniciativa conjunta con el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) y se dedicó especialmente a personas con discapacidad visual. Por sus aulas desfilaron más de 1,300 estudiantes. |
| Santiago Ciudad Bilingüe | Pretende la elaboración de estrategias adecuadas en la planificación del currículo del sistema educativo que permita a los egresados de las escuelas del dominio del inglés como segunda lengua. |
| Rehabilitación de centros Educativos | Más de medio centenar de Centros de Enseñanza fueron beneficiados por esta iniciativa que buscó mejorar las instalaciones e infraestructuras de los mismos. |
| Acción Ambiental | La Oficina senatorial respaldó las actividades de instituciones como el Patronato del Parque Central, la Subsecretaría de Recursos Forestales, la Sociedad Ecológica del Cibao, Inc, la Fundación Saltadero, entre otras. |
| Apoyo a instituciones de servicios sociales | A pesar de los esfuerzos desplegados por el Gobierno Central para reducir la pobreza y auxiliar a los dominicanos y dominicanas en situación de marginalidad, el role de las instituciones filantrópicas y de bien social se hace cada vez más relevante. Entre las instituciones con las que la Oficina senatorial se relacionó en sus esfuerzos están: El Hospital Infantil Arturo Grullón, el Voluntariado Jesús con los Niños, la Casa Hogar para Madres, las Aldeas SOS, el Centro de Rehabilitación de Educación Especial, Acción Callejera, Niños con una Esperanza, Casa de Acogida a la mujer maltratada, la Defensa Civil, Siervas de Mría, entre otras. |
[editar] Asamblea Nacional: Reforma Constitucional (2009)[10]
En el marco del proceso de reforma a la constitución Dominicana iniciado por el Presidente de la República Leonel Fernández en el año 2008, y tras la aprobación de la ley que declaraba la necesidad de que el Congreso se avocara a estas tareas, el 12 de noviembre de 2008 Francisco Domínguez Brito presentó la propuesta preliminar del informe respecto al Proyecto de Ley de Convocatoria para la Reforma Constitucional, el cual sustentaba la reforma constitucional como consecuencia de la necesidad del fortalecimiento institucional, del establecimiento de criterios de incorporación de las normas internacionales en el derecho interno, de la ampliación de los procedimientos constitucionales que permitan que el sistema de pesos y contrapesos sea eficiente, de la consolidación del Estado de Derecho y cumplimiento de la ley, del alcance de la transparencia en el accionar de la administración, de garantizar la democracia económica a través de un instrumento para el desarrollo integral de la nación: la persona, la familia y la sociedad, y por último se sustenta la reforma de la norma sustantiva por la necesidad de incorporar nuevas figuras jurídicas.
Desde que concluyera el proceso de Consulta Popular[11] iniciado por el Presidente Leonel Fernández con la finalidad de elaborar una propuesta de reforma a la constitución, Francisco Domínguez Brito expresó su interés de formalizar en el texto constitucional un conjunto de preceptos que permitan adecentar la democracia Dominicana. En este sentido utilizó importantes escenarios públicos para manifestar su visión acerca de la necesidad fortalecer la institucionalidad y los mecanismos de control horizontales entre los Poderes del Estado de la República, así como por el establecimiento de más y mejores sistemas de garantías a los derechos fundamentales, mayor control de las finanzas públicas, racionalización de las reglas y los procesos electorales, entre otros.[12]
Coordinador comisión de estilo
Francisco Domínguez se dirige al plenario sala de sesiones de la Asamblea Nacional en
Santo Domingo,
abril de 2009.
La Asamblea Revisora de la Constitución se reunió por primera vez el martes 24 de marzo del año 2009 en Santo Domingo. Como Senador representante de Santiago fue designado coordinador de la Comisión de Estilo (Órgano de Coordinación y Apoyo de la Asamblea Nacional).[13] La atribución y función esencial de la Comisión consistía en revisar los textos que serían decididos por la Asamblea en primera lectura en cuanto al uso correcto del idioma y remitir sus informes a la Comisión de Verificación y Auditoría para ser presentados al Plenario en la segunda lectura.[14] A raíz de la incapacidad temporal sufrida por el senador Domínguez a mediados del mes de Julio de 2009, fue sustituido como coordinador de esta comisión por el honorable asambleísta diputado del PLD Lidio Cadet..
Propuestas al plenario
Desde que concluyera el proceso de Consulta Popular[15] iniciado por el Presidente Leonel Fernández con la finalidad de elaborar una propuesta de reforma a la constitución, Francisco Domínguez Brito expresó su interés de formalizar en el texto constitucional un conjunto de preceptos que permitan adecentar la democracia Dominicana. En este sentido utilizó importantes escenarios públicos para manifestar su visión acerca de la necesidad fortalecer la institucionalidad y los mecanismos de control horizontales entre los Poderes del Estado de la República, así como por el establecimiento de más y mejores sistemas de garantías a los derechos fundamentales, mayor control de las finanzas públicas, racionalización de las reglas y los procesos electorales, entre otros.[16]
Así, se propuso impulsar modificaciones al texto constitucional vigente desde el año 1966 en lo concerniente a las atribuciones del Poder Ejecutivo, el Congreso Nacional, la Suprema Corte de Justicia, la Junta Central Electoral, los Ayuntamientos y municipios, la Contraloría General, la Cámara de Cuentas, la Procuraduría General de la República, la Policía nacional, los cuerpos de seguridad, así como a principios generales vinculados al manejo presupuestario, la planificación, la organización territorial, los gobiernos locales y los derechos fundamentales de los ciudadanos.[17]
El Senador Francisco Domínguez Brito manifestó su respaldo al derecho a la educación, haciendo énfasis en que todo ser humano tiene derecho a la educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades. En lo relativo al derecho a la cultura, promovió el valor de la identidad cultural, la riqueza artística, cultural e histórica del país y un Estado garantista a la protección, enriquecimiento, conservación, restauración y puesta en valor del patrimonio cultural de la nación. Defendió el establecimiento y protección del derecho de propiedad en todas sus variantes. Respecto al régimen de las provincias, propició el desarrollo regional y provincial integral, con la creación de un consejo de desarrollo con carácter consultivo en materia económica y social.
Como promotor de la buena gestión de la administración promovió la condena a toda forma de corrupción administrativa. Para ello, se tomaron medidas de prevención a la corrupción, estableciéndose con carácter de obligatoriedad la declaración jurada de bienes de los funcionarios públicos, correspondiendo a estos últimos probar el origen de sus bienes. En lo que respecta a los recursos naturales, abogó por la utilización de los recursos para el desarrollo de cada una de las provincias de donde provienen.
En el sector justicia, el Senador Francisco Domínguez Brito propuso establecer jurisdicciones especializadas y clarificar el rol del Ministerio Público como figura inamovible y como órgano responsable en justicia de la formulación e implementación de la política del Estado contra el crimen, de dirigir la investigación penal y ejercer la acción pública en representación de la sociedad. En igual medida, promovió el rol del Ministerio Público como figura defensora de los derechos fundamentales, como promotor de la resolución alternativa de disputas y defensor del interés público tutelado por la ley. En esa misma dirección, promovió la Carrera del Ministerio Público, la institución de un Consejo Superior para el Ministerio Público y la ampliación de competencias del Consejo Nacional de la Magistratura establecido en 1994.
Finalmente, Domínguez introdujo por sí mismo o conjuntamente a otros asambleístas propuestas de modificación a más de un centenar de artículos del proyecto de reforma Constitucional. Como presidente de la Comisión especial para el Título del Poder Judicial propuso un nuevo rediseño de organización judicial, atribuciones y prerrogativas de los actores del sistema de justicia en la República. Domínguez Brito junto a los asambleístas del PLD Minou Tavárez Mirabal y Julio César Valentín Jiminián lograron aprobar más de una tercera parte de los 277 artículos de la nueva Constitución de la República proclamada en el año 2010.
[editar] Aspiración Presidencial (2012)
Coherente con declaraciones anteriores,[18] [19] el día 3 de Febrero de 2010 Francisco Domínguez Brito anunció que se embarcaba en un proyecto presidencial con miras a las elecciones del año 2012:[20]
- "En esta nueva etapa concentraré nuestro esfuerzo al desarrollo de nuevos proyectos políticos dentro del partido, y de manera particular dedicaré todas mis energías a conseguir la nominación presidencial para las elecciones del año 2012."[21]
Promoción Francisco Domínguez Brito Presidente 2012.
Luego de las elecciones congresionales del año 2010, Francisco Domínguez Brito expresó que fundamentaría sus aspiraciones a la nominación presidencial en la necesidad de dar continuidad a las realizaciones y transformaciones del PLD y concentrarse en fomentar en la administración pública y la sociedad en general valores como la libertad, la honestidad, la responsabilidad, la perseverancia y el trabajo. Especialmente ha expresado su decisión e interés en:
- Impulsar un cambio en la forma de articular las políticas públicas para asegurar sobre todas las cosas el cumplimiento de la ley, la voz ciudadana y el desincentivo al clientelismo político;
- Transformar radicalmente el sistema educativo y de salud pública de la República Dominicana para elevar sus estándares y asegurar mejores condiciones y oportunidades para los y las dominicanas;
- Reformar de manera sustancial los organismos de seguridad pública (particularmente la Policía Nacional y los cuerpos de inteligencia del Estado);
- Asegurar el funcionamiento de los mecanismos de persecusión de la corrupción así como la transparencia en la gestión pública, en especial la rendición de cuentas de las instituciones y funcionarios públicos así como el libre acceso a la información; y
- Regular los servicios públicos de manera más efectiva, velando porque los mismos sean de la mejor calidad posible en función de la necesidad y no de la capacidad económica de los ciudadanos que los demanden.
uctos, tamaños, tipo de servicios, etc.
La misma Facebook, antes de implementar un nuevo diseño, mostró a los usuarios una vista previa y les pidió sus comentarios. Gran parte de la nueva interfaz provino de las conclusiones extraídas de este proceso.
Armando un focus group 2.0
El primer paso para implementar un focus group 2.0 es crear páginas en las redes sociales más populares.
Luego, como en una investigación tradicional, crear un listado de pautas para un focus group, pero adaptado a una investigación online. Es decir, agregando interactividad.
Se puede crear un foro de la empresa y de esa forma contará con la opinión de adeptos a la marca o se puede crear un perfil más amplio, que indique el nombre de una categoría, pero no haga alusión a la marca, y al mismo tiempo se ofrezcan beneficios por participar del mismo.
De esa manera tendrá una muestra más amplia de consumidores, detractores y los que compran productos de la competencia, siendo esta última opción más rica en contenido de respuestas, generando más oportunidades para innovar.
Por último, este testeo tiene la ventaja de la validación posterior general de los usuarios, al generar conversación con los mismos.
En las redes, el habitual proceso comunicacional interactivo facilita validar los resultados del focus group 2.0 casi en tiempo real, evitando conclusiones y posteriores acciones comerciales que la empresa percibe de una forma, pero que el usuario ve de otra.
Mediante las redes sociales, se posibilita el intercambio de ideas y experiencias sobre una marca y se gana en interacción con los consumidores, permitiendo un mejor conocimiento, llegando a una cantidad de público impensable para los sistemas tradicionales, y generando un diálogo que permite validar las respuestas, por gente que proactivamente quiere hablar de ese tema.
Los focus group son una herramienta tradicional del marketing para evaluar la reacción de los consumidores antes del lanzamiento de un nuevo producto. Las redes sociales brindan posibilidades antes impensadas para realizar estas investigaciones a bajo costo entre un gran número de personas.
